Los peajes en las autovías vuelven al debate público a escasos días de las elecciones. Una medida que ha levantado mucho revuelo desde su anuncio hace ya dos años por el Gobierno de Pedro Sánchez pero que todavía no se ha llevado a cabo y ni siquiera ha diseñado cómo sería el modelo.
Pere Navarro, el director de la DGT, revivió la polémica sobre las palabras en una entrevista en TV3: «El año que viene, por imposición de Bruselas, tendermos que poner peajes, nos lo demande Bruselas». Una frase que no deja lugar a dudas de las intenciones y que ha levantado ampollas en el Ejecutivo.
Posteriormente, la propia DGT negó a su responsable y el Gobierno también ha salido al paso pero… ¿qué se sabe hasta ahora de los viajes en autovías? ¿Nos lo exige realmente Bruselas? ¿Qué piensa el Gobierno? ABC responde a todas las preguntas de en qué estado se encuentra el asunto.
La DGT y el Gobierno
El padre Navarro indicó que en 2024 habrá peajes en las carreteras españolas, por imposición de Bruselas, pero la propia organización que dirige, la DGT, ha salido al paso de su palabra para dar marcha atrás. Según recoge EP, la institución habla de la «confusión» del director. En este sentido, la DGT afirmó que no dispone de «ningún tipo de información directa ni competencias atribuidas para poder pronunciarse» sobre esta cuestión.
Pere Navarro, director de la DGT
Desde el Gobierno la reacción tampoco se ha hecho esperar. El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Raquel Sánchez, ha desmentido al responsable de la DGT y ha negado que el Ejecutivo tenga en mente imponer peajes en las autovías. “Quiero niega categóricamente que el Gobierno estuviera pensando en la imposición de impuestos por el uso de las vías. Además, sorprende muchísimo la hipocresía del Partido Popular, que fue quien encargó precisamente estudios para implantar pejes año del año 2021, y además, la hipocresía reforzada de muchos líderes del PP, que en privado reconocen que están a favor de un sistema como este, » él dijo.
Por supuesto, el titular de Transportes sacó pecho de que en esta legislatura el Ejecutivo ha eliminado el pago en más de 1.000 kilómetros de autopistas, atacando también al Partido Popular.
¿Lo realmente exige Bruselas?
el director de la DGT fue claro en su intervención al destacar que la implantación de pejes en las carreteras españolas se trata de una demanda de la Comisión Europea. Y puso como fecha clave el año 2024.
Ni la referencia a Bruselas ni el plazo son casuales. Lo cierto es que no se trata de una demanda de Europa, sino que fue el propio Gobierno de Pedro Sánchez el que se compromisió a implantar el llamado pago por uso en las autos españolas.
La Moncloa incluyó el compromiso en el plan de recuperación devuelto a Bruselas en 2021.
El plan incluye, además, puntos que «revisan la financiación de las vías de alta capacidad y establecen un sistema de aportaciones que garantice los fondos necesarios para la conservación de la vía roja estatal». si en el componente 28, reforma cuatrodonde se recoge explícitamente: «Crear un pago por uso de la red viaria de carreteras».
El compromiso adquirido es que en 2024 habrán de aprobarse peajes para las carreteras españolas, para las vías de alta capacidad como son las autovías. En ello le va a nuestro país el recibir parte de los fondos europeos, al tratarse de un compromiso con Bruselas. En caso de incumplimiento, España expondrá un recorte del dinero a percibir.
Estado de guardia
La confusión es lo que reina en estos momentos en lo que respeta a los peajes. En un asunto que emula al río Guadiana, que aparece y desaparece, según quiere el Gobierno. En 2021, al momento de aprobar el plan de recuperación, el Ejecutivo destacó que este sistema de peajes “supone avanzar hacia la internalización de los costes externos del transporte bajo el principio del cobro al usuario ‘usuario pagador’ y también del principio de ‘quien paga contaminada».
Entonces, como publicó ABC, la intención con este sistema era costar el mantenimiento de la red estatal de carreteras. El Gobierno hace explícito que de los 24.466 kilómetros de carreteras propiedad roja, 12.000 pertenecen a vías de alta capacidad. Esto genera unos costes crecientes que «no es posible que sean asumidos de manera directa por los recursos presupuestarios» y un déficit de mantenimiento que repercute en una pérdida de valor. En concreto, la Asociación Española de la Carretera que toda la red tiene un déficit de conservación y mantenimiento de 10.000 millones de euros.
Raquel Sánchez, ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
En la media de 2022 habrá un avance importante en los planos públicos. La Dirección General de Carreteras, dependiente del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, encargó varios informes a la consultora pública Ineco para estudiar y valorar un nuevo sistema de financiación de las carreteras, en el que se contemplan los viajes.
Medio año más tarde, al tiempo de presentar el borrador de anexo al plan de recuperación para recibir los créditos de los fondos europeos, el Gobierno comunicó que aparcaba el plan de los viajes en las autovías ya que optimizó que no se daba el momento. Lo aparcaba, pero sin olvidarse, por entrar en periodos electorales, aunque sobre el papel no está recogido ningún acuerdo con para dilatar su aprobación más Bruselas allá de 2024. En los documentos, el compromiso sigue vigente.
El PP lo recuerda
El Ejecutivo trata de pasarle la responsabilidad al PP sobre el asunto de los peajes echando la vista atrás a estudios que hizo el anterior gobierno de los populares. E incluso llega a negar que se vayan a implantar los peajes.
Sin embargo, el PP tiene en la memoria lo comprometido con Bruselas: “Que todos sepan que van a pagar por utilizar las autovías, pero no porque lo vaya a hacer el Partido Popular, sino porque el Gobierno ya lo ha comprometido aunque ni lo cuente ni lo diga”, dijo Juan Bravo, locutor económico de los populares, hace un mes.
Y se defendió de la siguiente manera: «Está en el plan de recuperación, en la página dos, donde se dice que en el año 2024 se pagará por el uso de autovías, para que luego no se diga (si gobierna el PP) que lo ha hecho el Partido Popular. que hemos subido los impuestos”.
Los modelos
No es tan sencillo como decidir implantar peajes en las carreteras españolas. Aplicaría sobre aquellos dependientes del Estado pero faltaría por tomar una decisión respecto al modelo a aplicar. Y desde el inicio se han barajado, principalmente, dos opciones.
La primera de las opciones es una especie de Tarifa plana, el pago por el sistema viñeta. Este método se utiliza en países como Austria o Country Bajos y consiste en que el conductor adquiere una especie de pegatina o un registro para la matrícula del coche que le habilita para circular por las vías de peaje sin restricciones, en función de lo contratado.
Este sistema puede contratarse por días, semanas, meses o años, siendo el anual el que sería más habitual par las conductas. Se trataría, en suma, de una cantidad fija a pagar cada un determinado período de tiempo para poder circular por las carreteras.
La segunda de las opciones es el pago por kilómetro. Es decir, abonar una cantidad determinada por cada kilómetro que se corra en las carreteras afectadas. Esto tiene el inconveniente de la infraestructura de arcos de peaje, y habrá que determinar la cantidad a cobrar por cada kilómetro; en un inicio se especulaba con un precio de un centavo.
