Ya no los llame RER metropolitano, como hizo Emmanuel Macron en un vídeo en YouTube, el 27 de noviembre de 2022. Para designar este medio de transporte capaz de sustituir al coche individual en las grandes ciudades, el Ministerio de Transportes o la SNCF prefieren ahora hablamos de servicios expresos regionales metropolitanos (SERM).
Diputado (Renacimiento) Jean-Marc Zulesi presentó un proyecto de ley para definirlos, texto aprobado en comisión el 30 de mayo… Alrededor del tren, los SERM, a un ritmo apretado (menos de treinta minutos, incluidas las horas valle), pueden incluir tranvías, autobuses o incluso transporte en demanda, siempre que sean frecuentes y muy fiables. Progreso real, pero caro…
El Consejo de Orientación de Infraestructuras, en el informe que presentó al presidente del Gobierno a finales de febrero, cifra la cifra en 17.000 millones de euros, para una decena de ciudades. ¿Cómo se financiará este nuevo servicio? Esta es la otra cuestión a la que ha abordado Jean-Marc Zulesi. A falta de poder anunciar financiamiento presupuestario, propone una metodología.
Fiscalidad ad hoc
Para beneficiarse de los fondos del Estado, además de los que están en manos de las metrópolis, regiones y posiblemente departamentos interesados, el SERM debe ser «etiquetado» por el Ministro de Transporte. El estado: «Que crea un verdadero shock de oferta para tener un efecto de relación modal», explica el diputado. Los SERM etiquetados serían elegibles para parte de los 100 mil millones de euros para 2040 prometidos por el Primer Ministro como parte del “nuevos datos ferroviarios” que anunció a finales de febrero.
Al igual que el Primer Ministro, Zulesi propone que el diseño de las infraestructuras de los futuros SERM se atribuya a la Société du Grand Paris (SGP), creada en 2010 para diseñar y sobre todo financiar nuevas líneas de metro entre las ciudades de Ilede. -Francia, el Grand Paris Express (GPE) – que trabaja junto a SNCF Réseau. “Por lo tanto, queremos cambiarle el nombre a Société des Grands Projets”, el explica. El MP quiere especialmente que se pueda replicar para los SERMs el método de financiación encontrado para la GPE.
El SGP recibe el impuesto sobre equipos especiales pagado por los residentes de Ile-de-France, así como un impuesto sobre las oficinas pagado por las empresas, un sistema fiscal ad hoc que le permite endeudarse a muy largo plazo. Y evitar que el Estado se endeude más. “SGP sabe cómo endeudarse en los mercados financieros”, insiste el diputado. Para que esta deuda se mantenga bajo control, su texto se cuida de definir una regla de oro: cualquier aumento de la deuda debe basarse en recursos tributarios locales adicionales.
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